的轨制

2016-10-29 02:30

《星岛日报》10月23日发表题为“社署须保智障住宿者基本平安”的评论文章,全文如下:

私营残疾人士院舍康桥之家,接连卷入风化案及多宗住宿者逝世亡事件,遭社会福利署“钉牌”,当中波及虐待和照顾欠佳的情形,社会福利界形容问题仅是业内冰山一角。当局须加强监管,以保障这些最没有能力维护自己的人。

多个关注残疾人士的团体,联同立法会议员,昨日会见社会福利署署长叶文娟,要求改善残疾人士院舍聘请、发牌跟监管制度。并促请社署须正视问题,确保入住者的基自己权不受到损害。

白叟院、残疾人士院舍、特别学校每隔一段时间就爆出迫害丑闻,包括人员要长者光着身子露天轮候洗澡,智障学童遭老师当面喷消鸩酒精,住宿者受性侵略,部分案件甚至要解上法庭审理。

当中最难保障本人的是智障人士。他们有的表白能力欠佳,有口难言,或者智商仅及稚儿水平,谈话的可托性不足以纳入法庭证供。

问题死亡多 显照顾不足

以康桥之家前院长张健华被控性侵占三个女住宿者的案件为例,十多年前的两宗非礼案都由于智障事主作供欠佳而脱罪,最新一宗非法性交案,事主连上庭作供也不能,结果控方撤销检控,法官形容这是“社会可怜”。

事件引发社会谈论现行机制保障智障人士的才能,其一是司法程序,其二是社会福利署的院舍监管。现时法例划定,任何人士向机构求职,担负与儿童或精力上无行动能力者(包含智障人士)有关的工作,机构能够透过求职者供给的密码,向警方查阅他们有不性犯事记载。

然而,这套机制管不到机构的老板,以及张健华般有嫌疑但没有案底的人士。当局应当研讨如何梗塞破绽。

今次康桥之家被社署“钉牌”,不是因为这件性侵案,而是因为两年内有七名住宿者死亡,当中大部分有问题,而经营者提供不到公道说明。死者中,有人以皮带勒颈自残,有曾被欺负者堕楼,有人被食品哽喉。假如照顾他们的人员有足够警惕,事件就不会产生。

这关涉到工作职员的数量和质素。康桥之家和不少未能在楼宇设施和人手配套上合乎社署发牌条件的院舍一样,获社署以“宽免证明书”情势暂准经营,多年来,社署不再为康桥之家的“豁免证明书”续期,等如要其停业。

增突击巡查 诱院舍改善

“宽免证实书”的轨制,是为了给时光予这类未合格的机构去改善,以到达发牌前提。惋惜局部院舍续期又续期,始终未及格。关注集团因而请求当局订破不再续期的“日落条款”,对迟迟未达标者一律取消,逼使这类院舍改良,报码网址

康桥之家结业,社署评估区内有足够宿位安顿被“逼迁”的七十九位入住者。不外,一旦要全面取缔不迭格院舍,当局和社福界都要斟酌市道上有没有足够宿位来敷衍需要。

比拟求实的做法,是透过加强监管,来确保这类院舍的服务可以契合基础要求,部门院舍收费偏低来吸引花费者,实在只是经营者将货就价,例如部署“幽灵员工”,只在社署巡视时来权充人手,平时人手重大不足,难以妥当照顾住宿者,成果意外频生,有住宿者甚至赔上了生命。社署须增强突击巡查一些猜忌有问题的院舍,并且提供诱因予有意改善者达标,确保智障人士至少可能得到根本保险的照料。